作为每年全国两会的“压轴戏”，总理记者会被广泛关注，昨天的总理记者会比往年提的问题更多，大家都希望通过记者会上总理说的，来分析和理解国家政策导向，和未来的发展方向；此前我们对2015年政府工作报告的解读，非常受欢迎，成为2015年中国健康养老产业联盟官方微信平台“养老那些事儿”阅读量最高的文章，对于总理的记者会，我们也尝试来梳理和解读与健康养老产业发展相关的内容，看看总理都说了些啥，我们以养老产业发展紧密的角度，从五个方面来对总理记者会上所讲的进行解读，供大家参考。

一、鼓励养老地产健康发展

李克强中国还是一个发展中国家，住房既是经济问题，更是民生问题。中国政府要做的就是要为低收入住房困难群体提供住房保障。今年，我们在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度，各增加100万套。中国政府有保障群众基本居住条件的责任。房地产市场有其自身的规律，中国国土面积辽阔，有特大城市和中小城市、小城镇，情况各异，所以我们要求强化地方政府合理调控房地产市场的责任，因地制宜，分城施策。中国城镇化进程还在加快，中国房地产市场的需求是刚性的，我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地产长期平稳健康发展。

解读在3月15日的总理记者会上，第一个问题就是关于房地产的，这也将是2015年房地产政策的基调，总理说住房既是经济问题，更是民生问题，同时强调，中国房地产市场的需求是刚性的，鼓励居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地产长期平稳健康发展，我们所说的养老地产，是为老年人提供养老服务，或者说以养老服务为特色的房地产，我们知道，养老一定是离不开房子的，专门为老年人开发的养老地产，是总理所说的住房的民生问题，同时也属于改善性住房需求，随着人民生活水平的提高，原来那种老式的养老院，已经远远不能满足养老需要，为什么现有的养老床位，接近一半是空置的，其最核心的原因就是那些养老床位，并不是按照现在的人民的生活水平和养老需求来建设的，所以未来，能满足现代老年人生活和精神需求的养老地产，一定会有很大的发展空间，也一定能得到总理的鼓励和支持，当然那种打着养老旗号，挂着羊头卖狗肉的养老地产，不应该也不会得到总理的支持。
 

二、为带动就业，刺激消费的新业态做广告

李克强在场的各位都有网购的经历，我也不例外，我网购过，最近还买过几本书，书名我就不便说了，避免有做广告之嫌。但是我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费，人们在网上消费往往热情比较高。

至于网购是否会冲击实体店，我听过这样的议论，开始也难免会有担心，但是我曾经到一个网购店集中的村去看过，那里800户人家开了2000多家网店，可见创业的空间有多大。同时，我又到附近一个实体店集中的市场，我问他们有没有担心？实体店的老板给我看，他也开了网店，而且把自己实体店的状况拍成视频上网，他说这对购物者来说更有真实感，更有竞争力。可见，网上网下互动创造的是活力，是更大的空间。

这使我想起最近互联网上流行的一个词叫“风口”，我想站在“互联网 ”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。

解读在总理记者会上，总理说他很愿意为新业态做广告，为什么，因为新业态极大地带动了就业，创造就业的岗位，而且刺激了消费，符合这些特征的新业态，除了电子商务，应该还有养老产业，养老产业是个人员密集型产业，能够如总理所说的，极大地带动了就业，新型的养老服务业，将会创造很大的就业岗位，养老服务业，作为转型发展的重要产业，巨大的市场需求，对消费的拉动作用非常。所以我们不仅站在“互联网 ”的风口上，同时也站在了“养老 ”的风口上。
 

三、减政放权，厘清政府和市场的关系

李克强因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因为简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。

本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的五年内砍掉三分之一行政审批事项的目标，其中有的是取消，有的是下放。我们推进商事制度改革后，每天就有上万家企业登记，比上年增加了50%。可见，活力来自民间，而简政放权的减法可以对应对经济放缓发挥支撑的力量。

当然，在这方面还有很多不落实的情况存在，推进中还发现了一些新的问题。前两天，我看到两会上有提案说，原来批个项目要一百多个章，虽然现在审批砍了一些了，但还有五六十道关卡，还会增加创业的成本，抑制了创造的热情。所以我们必须继续下更大力气来推进简政放权。

今年政府要有新作为，重点要抓三个方面的工作：一是全面取消非行政许可，不能法外施权。另外，还发现国家部门授权地方政府审批的事项1200多项，今年要砍掉200多项，不能像开车一样，松了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放。二是要推进权力清单、责任清单，今年是在省一级公布，明年推向市县一级，晾晒清单，让社会监督，也让老百姓明白，权力不能滥用。三是要探索事中事后监管的新模式，包括扩大综合执法试点，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、食品安全方面以及侵犯知识产权等行为要有有效的监管方式。

人们不是常说，穿鞋要合脚，施政也要利民惠民。

解读长期以来，特别是在养老产业发展的过程中，政府和市场的关系不够清楚，哪些是政府该做的，哪些应该交给市场做的，有些地方甚至出现了，政府该管的管不好，不该管的瞎管，这样就直接影响了养老产业的发展，所以总理说，减政放权，有利于厘清政府与市场的关系，理清了政府和市场关系的养老产业，将爆发出极大的活力。
 

四、推动双创，老年人都开始创业了

李克强但是不能不多操心啊，因为大众创业、万众创新，实际上是一个改革。这也是历史的启示。回想30多年前，正是因为承包制政策的实施，调动了亿万农民生产和经营的积极性，也因为允许人口流动，亿万农民工进城，创造了中国经济的奇迹。

我想起去年在我们推进简政放权、商事制度改革的时候，我去一个地方的企业登记场所，遇到一位已经退休的妇女。因为我们取消了注册资本的实缴制，她的热情来了，说要办一个婚庆公司，而且她说：“我知道这个地方办婚礼的老礼数，有些家庭希望这么办，我没有读过很多书，但这是我的核心竞争力。”我还到过许多咖啡屋、众创空间，看到那里年轻人有许多奇思妙想，他们研发的产品可以说能够带动市场的需求。真是高手在民间啊，破茧就可以出蚕。

市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年我们要继续在这方面做更多的事。要进一步放宽市场准入，实行“三证”合一，让服务业领域的一些企业注册登记别再那么费劲了。要清障还要搭台，对企业特别是创业的小微企业，我们要更多地提供租金低廉的创业空间，给创业插上翅膀，还要通过政府引导资金来吸引更多的种子基金。同时，还要进一步减税降费，让这些企业轻装前进。

国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进社会公平，也会让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。

解读在昨天总理的记者会上，李克强总理在谈简政放权、商事制度改革的时候，还专门提到了一位退休妇女创业的故事，连大妈都要创业了，我们还在等什么呢？老年人，特别是刚退休不久的年轻老年人，将会创造一个非常大的服务需求市场，除了刚需的部分，提高更多的、健康的、年轻的老年人生活幸福指数，将会拥有更大的市场机会和发展空间。
 

五、全民阅读，老年人读物机会多

李克强我记得去年起草《政府工作报告》，我在听取各方意见的时候，不仅是文化界、出版界的人士，而且经济界和企业家都向我提出要支持全民阅读活动，报告要加上“全民阅读”的字样。而且还有人担忧，说现在我们国家民众每年的阅读量还不到有些国家人均的十分之一。这些建议让我深思，说明人们不仅在追求物质财富的增加，而且希望有更丰富的精神生活。

书籍和阅读可以说是人类文明传承的主要载体，就我个人的经历来说，用闲暇时间来阅读是一种享受，也是拥有财富，可以说终身受益。我希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在。我们国家全民的阅读量能够逐年增加，这也是我们社会进步、文明程度提高的十分重要的标志。而且把阅读作为一种生活方式，把它与工作方式相结合，不仅会增加发展的创新力量，而且会增强社会的道德力量。这也就是为什么我两次愿意把“全民阅读”这几个字写入《政府工作报告》的原因，明年还会继续。

解读老年人读物，一直都不是大家很重视的一个事情，这次的总理记者会上，总理说要支持全民阅读活动，2015年的政府工作报告中也加上“全民阅读”，阅读能够丰富老年人的精神生活，我们的满足老年人物质需求的同时，更应该关注老年人的精神生活，阅读是满足老年人精神生活的重要措施，2015年，我们大家一起来，为丰富老年人精神生活，为“全民阅读”做一些实实在在的事情，在这方面，中国健康养老产业联盟，将联合相关单位，共同推出老年人学习的教材和适合老年人阅读的书籍。

作者：中国健康养老产业联盟产业研究中心